COLLOQUES 2006
Les territoires dans tous leurs états

 

Illustration : le colloque 2006 du CGPC : Les territoires dans tous leurs états

 
 

Présentation

publié le 8 septembre 2006 (modifié le 9 octobre 2013)

Les territoires dans tous leurs états


Nouvelles dynamiques de l’action publique

En ce début de XXIe siècle, notre société connaît dans les villes et les territoires des mutations accélérées. Bien que les valeurs fondamentales de notre démocratie soient réaffirmées depuis le milieu du XXe siècle, l’action publique est confrontée aujourd’hui à quelques défis majeurs, dont la nature a changé ou dont l’ampleur s’est accrue.

Parmi ces défis, certains concernent particulièrement le ministère chargé de l’Equipement :

  • les persistantes inégalités d’accès aux services essentiels, et notamment au logement, aux transports publics et à l’information ;
  • les évolutions profondes liées à la démographie, à la longévité et aux modes de vie et leur impact sur l’occupation des espaces ;
  • la maîtrise du développement urbain dans ses différentes dimensions : étalement et ségrégation urbaine notamment ;
  • l’emploi et le développement économique, l’attractivité et la compétitivité des différents territoires, dans un contexte de mondialisation accélérée ;
  • la protection des populations et des biens, pour tous types de risques (sûreté et sécurité) ;
  • la préservation et la mise en valeur du patrimoine culturel et naturel et de la biodiversité ;
  • le réchauffement climatique et la pollution de l’air, de l’eau et des sols, et leurs liens avec l’utilisation des ressources non renouvelables.


Tous peuvent être intégrés dans une logique d’aménagement et de développement durable des territoires, conçue comme sociétale, économique, environnementale, mais aussi technique, culturelle et éthique.

De tels défis exigent une coopération accrue de l’ensemble des acteurs : pouvoirs publics (Union européenne, Etats et collectivités territoriales), établissements publics et entreprises privées, associations de différentes natures, société civile dans son ensemble. En France notamment, les évolutions du contexte institutionnel - décentralisation, construction européenne, mondialisation ou globalisation, attentes des citoyens - appellent aussi de nouveaux modes d’action, tels que le débat public, ainsi que d’autres formes de concertation et prise de décision à multiples partenaires.

L’ambition de ce colloque est de proposer une vision transversale de ces défis et des manières d’y répondre, de s’interroger sur la transformation des leviers de l’action publique, et sur la pertinence de l’organisation du système d’acteurs qui est censé la porter : les collectivités territoriales, l’Etat et leurs partenaires publics et privés. Cette approche globale sera illustrée par des exemples d’actions publiques dans les territoires.

Photo : routeCrédit photographique : MTETM/SIC

 
 

Programme

publié le 8 septembre 2006 (modifié le 9 octobre 2013)

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Le programme de la journée (format pdf - 79 ko - 11/03/2011)


Claude Martinand, Dominique Perben

Animateur de la matinée :

Jean Frébault, ancien président de la 5ème section du CGPC

9h00

Dominique Perben, ministre des Transports, de l’équipement, du tourisme et de la mer ouvre le colloque

9h15-10h

Bilan et enjeux de l’action publique dans le champ des politiques territoriales : grands défis de la société urbaine aujourd’hui, regards critiques sur l’efficacité de l’action publique et sur la redistribution des rôles entre acteurs et institutions.
Intervenants :
Francis Beaucire (géographe, professeur à l’Université Paris I)
Élisabeth Maurel (chercheur à l’institut d’études politiques de Grenoble)
Patrick Le Gales (directeur de recherche au CNRS-CEVIFOP, professeur à l’IEP de Paris)

10h-10h55

Éclairage européen : l’impact des politiques de l’Union européenne sur les politiques nationales, régionales et locales.

Intervenants :
Michel Delebarre (ancien ministre d’État, député-maire de Dunkerque, président du comité des régions de l’Union européenne)
Adrien Zeller (ancien ministre, président de la région d’Alsace)
Ronald Hall (directeur général, DG Régio de l’Union européenne)

11h10-12h40

Table ronde
Quelles visions des grands défis, aux différentes échelles ?
Quels nouveaux repères pour fonder l’action publique ?

Intervenants :
Jacqueline Gourault (sénatrice de Loir-et-Cher, vice-présidente de la délégation du Sénat à l’aménagement du territoire)
Jean-Paul Alduy (sénateur-maire de Perpignan)
Louis Besson (ancien ministre, maire de Chambéry)
Gilles Ricono (directeur général des services de la région Bretagne)
Pierre Mirabaud (préfet, délégué, DIACT)
Pierre-René Lemas (préfet de la région Lorraine)




Animateur de l’après-midi :

Gilbert Santel, ingénieur général des Ponts et Chaussées

14h00

Quelles pistes de progrès pour l’action publique ?
Deux séquences, illustrées par des exemples opérationnels et des propositions concrètes, sur :

Observation, prospective, évaluation : comment intégrer les actions et améliorer « l’intelligence des territoires » ?

Intervenants :
Christian Garnier (France nature-environnement, professeur à l’école nationale d’architecture de Paris-La Villette)
Jean-René Brunetière (CGPC)
Jean-Marc Offner (directeur du LATTS-école nationale des Ponts et Chaussées)

Quelles nouvelles façons de conduire les projets d’aménagement et de développement territorial ?

Intervenants :
Michel Dresch (directeur général de la SEMAPA)
Michel Thiollière (sénateur-maire de Saint-Etienne)

15H40-17H10

Table ronde
Perspectives des rôles des pouvoir publics, entre les collectivités territoriales, l’État et les établissements chargés de missions publiques, dans le contexte européen.

Intervenants :
Bruno Bonduelle (président de la chambre de commerce et d’industrie de Lille-Métropole, ancien président de Bonduelle)
Bernadette Malgorn (préfet, secrétaire générale du ministère de l’Intérieur)
Jean-Pierre Balligand (député, co-président Institut décentralisation)
Alain Lecomte (directeur général de l’urbanisme, de l’habitat et de la construction)
Laurent Théry (ancien Directeur général des services de la communauté urbaine de Nantes)

Claude MARTINAND, vice-président du CGPC

17h15-17h30

Conclusion : Claude Martinand (vice-président du CGPC)

 
 

Les actes du colloque

publié le 11 août 2010 (modifié le 11 mars 2011)

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les actes du colloque 2006 (format pdf - 2.9 Mo - 11/08/2010)